Um skipulagsvaldi­

Grein, birt Ý Morgunbla­inu 5. september 2013.

Sveitarstjˇrnarm÷nnum, ekki sÝst n˙verandi borgarfulltr˙um ReykjavÝkur, hefur a­ undanf÷rnu or­i­ tÝ­rŠtt um "vald" sitt til a­ ßkve­a skipulag sveitarfÚlags. SÝ­ustu dagana hefur ■essi valdt˙lkun fŠrst ß hŠrra ■rep ■vÝ n˙ er sagt a­ um sÚ a­ rŠ­a "stjˇrnarskrßrvari­ vald sveitarfÚlags til a­ ßkve­a skipulag sitt." ╔g hef til ■essa takmarka­ skrif mÝn Ý dagbl÷­ og tÝmarit vi­ tŠknileg mßlefni, sem Úg tel mig hafa ■ekkingu ß, einkum tengd flugmßlum og flugrekstri. ╔g er ■vÝ eflaust a­ hŠtta mÚr ˙t ß hßlan Ýs vi­ umfj÷llun ß ßkvŠ­um stjˇrnarskrßr og laga. Hafa ber ■ˇ Ý huga, a­ stjˇrnarskrß, l÷g og regluger­ir, sem ■egnum landsins er Štla­ a­ fylgja, eiga a­ vera ■annig ritu­, a­ almenningur skilji textann ßn ■ess a­ ■urfa a­ hafa l÷gfrŠ­ing sÚr vi­ hli­.

Stjˇrnarskrß lř­veldisins er ekki stˇrt skjal. Vi­ ˙tprentun af vefsÝ­u Al■ingis kemst h˙n fyrir ß r˙mlega fjˇrum A4-bl÷­um. ╔g hef vandlega leita­ Ý henni a­ ofangreindri valdheimild, en finn ekki. Hugsanlega eru menn me­ Ý huga eftirfarandi ßkvŠ­i 78. greinar: "SveitarfÚl÷g skulu sjßlf rß­a mßlefnum sÝnum eftir ■vÝ sem l÷g ßkve­a."

Um skipulag landssvŠ­a ß ═slandi gilda Skipulagsl÷g nr. 123/2010 me­ sÝ­ari breytingum. SamkvŠmt ■eim er sveitarfÚl÷gum skylt a­ lßta gera řmiss konar skipulag svŠ­a sinna, ■ar ß me­al a­alskipulag. Me­al markmi­a laganna, sem skrß­ eru Ý 1. grein ■eirra, er "a­ tryggja a­ samrß­ sÚ haft vi­ almenning vi­ ger­ skipulagsߊtlana ■annig a­ honum sÚ gefi­ tŠkifŠri til a­ hafa ßhrif ß ßkv÷r­un stjˇrnvalda vi­ ger­ slÝkra ߊtlana."

═ 3. grein segir "Rß­herra fer me­ yfirstjˇrn skipulagsmßla samkvŠmt l÷gum ■essum. Rß­herra til a­sto­ar er Skipulagsstofnun sbr. 4. gr." (═ inngangi laganna er sta­festing ■ess efnis, a­ ■egar Ý l÷gunum sÚ geti­ um rß­herra sÚ ßtt vi­ umhverfis- og au­lindarß­herra). ═ ■essari s÷mu 3. grein segir ennfremur: "Sveitarstjˇrnir annast ger­ svŠ­is-, a­al- og deiliskipulagsߊtlana. ŮŠr fjalla um leyfisumsˇknir og veita framkvŠmdaleyfi og hafa eftirlit me­ framkvŠmd skipulagsߊtlana og framkvŠmdaleyfisskyldum framkvŠmdum." Ekki er hÚr neitt a­ finna um meint vald sveitarstjˇrna.

═ 29. grein segir m.a.: "Sveitarstjˇrn ber ßbyrg­ ß a­ gert sÚ a­alskipulag fyrir sveitarfÚlagi­. Skipulagsnefnd sveitarfÚlags annast Ý umbo­i sveitarstjˇrnar vinnslu, kynningu og afgrei­slu a­alskipulags. Sveitarstjˇrn sam■ykkir a­alskipulag og sendir ■a­ Skipulagsstofnun til sta­festingar". Enn bˇlar ekkert ß valdi sveitarfÚlaganna!

═ 32. grein er fjalla­ um afgrei­slu og gildist÷ku a­alskipulags, og ■ar segir m.a.: "Skipulagsstofnun skal innan fj÷gurra vikna frß .■vÝ a­ tillaga a­ a­alskipulagi barst henni sta­festa a­alskipulagstill÷guna og auglřsa hana Ý B-deild StjˇrnartÝ­inda. A­alskipulagi­ tekur gildi, ■egar ■a­ hefur veri­ sam■ykkt af sveitarstjˇrn, hloti­ sta­festingu Skipulagsstofnunar og veri­ birt Ý B-deild StjˇrnartÝ­inda.Telji Skipulagsstofnun a­ synja beri a­alskipulagi sta­festingar e­a fresta sta­festingu ■ess a­ ÷llu leyti e­a hluta skal h˙n senda um ■a­ till÷gu til rß­herra innan fj÷gurra vikna frß ■vÝ a­ henni barst tillaga a­ a­alskipulagi."

═ lok greinarinnar segir: "Rß­herra synjar, frestar e­a sta­festir a­alskipulag skv. 4. mgr." Íllum Štti ■vÝ a­ vera vel ljˇst, a­ umrŠtt skipulagsvald er Ý h÷ndum umhverfis- og au­lindarß­herra og Skipulagsstofnunar, sem er sÚrhŠf­ rÝkisstofnun rß­herranum til a­sto­ar ß ■essu svi­i.

Leifur Magn˙sson
verkfrŠ­ingur



Skrifa­u undir stu­ning vi­ flugv÷llinn Ý Vatnsmřri